Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei a Republicii Moldova

Bilanţul reuniunii de la Cairo în problemele TIC

În perioada 3 - 5 martie 2009, la Cairo, capitala Egiptului a avut loc Conferinţa a VII-a privind indicatorii dezvoltării tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor (TIC). Reuniunea a fost organizată de Biroul pentru Dezvoltare al Uniunii Internaţionale a Telecomunicaţiilor (UIT), cu suportul Ministerului Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei al Egiptului, şi a întrunit reprezentanţi ai administraţiilor centrale de specialitate, autorităţilor de reglementare, departamentelor de statistică şi ai unor companii de comunicaţii din ţările membre ale UIT.

La Conferinţă Republica Moldova a fost reprezentată de o delegaţie compusă din reprezentanţi ai Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei (ANRCETI), Ministerului Dezvoltării Informaţionale şi Centrului Naţional de Frecvenţe Radio.

Subiectele principale discutate de participanţii la conferinţă au fost următoarele:
• impactul crizei financiare mondiale asupra sectorului TIC şi prognozele privind efectele acestui impact; măsurarea impactului dezvoltării sectorului asupra creării locurilor de muncă;
• metodologiile de colectare a datelor statistice relevante şi unificarea acestora pentru ca datele prezentate de ţări să fie comparabile; modificarea unor indicatori pentru ca aceştia să reflecte dezvoltarea rapidă a sectorului;
• elaborarea listei finale a indicatorilor care va fi inclusă în Manualul Indicatorilor TIC;
• aplicarea metodei “Benchmarking” la societatea informaţională;
• indicatorii de acces şi statistica TIC a gospodăriilor;
• formarea capacităţilor pentru statistica TIC.

Participanţii la reuniunea de la Cairo au convenit asupra unui set de recomandări care ulterior vor fi puse în practică de către ţările membre UIT.

Recomandarea 1
Crearea unui Grup de Experţi privind Indicatorii TIC/Telecomunicaţii:
• Crearea unui grup de experţi cu termeni de referinţă clar stabiliţi al cărui scop să fie revizuirea şi finalizarea listei UIT a indicatorilor TIC/Telecomunicaţii (versiune engleză), prezentate în timpul conferinţei, şi a definiţiilor acestora;
• Grupul de experţi urmează să-şi finalizeze activitatea până la începutul primului trimestru al anului 2010;
• Se preconizează întruniri în şedinţe ale grupului, precum şi discuţii online. Ele vor fi deschise pentru toţi membrii UIT, precum şi pentru experţi invitaţi, ingineri, statisticieni şi analişti care cunosc tehnologiile, serviciile şi indicatorii necesari pentru a le măsura.

Recomandarea 2
Reducerea decalajului de timp între emiterea şi prezentarea datelor statistice:
• Conferinţa a propus reducerea la un an a decalajului de timp privind emiterea datelor colectate de la ţări. Pentru a face acest lucru, ţărilor li se propune să prezinte datele la UIT în cadrul termenilor stabiliţi, în baza indicatorilor şi definiţiilor acceptate pe plan internaţional, astfel încât să fie reflectată dezvoltarea TIC atât pe plan regional, cît şi pe plan global, ceea ce va oferi o bază solidă pentru elaborarea politicilor;
• În acest context, UIT trebuie să sincronizeze colectarea datelor prin crearea Bazei de Date a Indicatorilor de Telecomunicaţii.

Recomandarea 3
Colectarea statisticii TIC prin intermediul sondajelor asupra gospodăriilor:
• Conferinţa recomandă colectarea statisticii TIC prin intermediul sondajelor asupra gospodăriilor utilizând lista de bază a indicatorilor TIC acceptată la nivel internaţional. Datele privind accesul şi utilizarea TIC de către gospodării şi persoane individuale de asemenea permite o analiză mai detaliată a evoluţiilor TIC naţionale prin segmentarea datelor după gen şi zone rurale/urbane.

Recomandarea 4
Formarea capacităţilor pentru statistica TIC:
• Formarea capacităţilor pentru oficiile statistice naţionale care elaborează statistici în ţările în curs de dezvoltare;
• UIT, în colaborare strânsă cu alte organizaţii internaţionale şi regionale, să acorde asistenţă ţărilor în formarea capacităţilor în domeniul statisticii TIC a gospodăriilor prin intermediul cursurilor de instruire.

Recomandarea 5
Perfecţionarea indicatorilor şi a datelor privind măsurarea impactului:
• Continuarea lucrărilor la nivel naţional şi internaţional privind măsurarea impactului TIC asupra dezvoltării social-economice inclusiv măsurarea serviciilor de outsourcing şi off-shore.

Recomandarea 6
Lucrări de colaborare:
• Lucrări de colaborare efectuate de către Parteneriatul privind Măsurarea TIC pentru Dezvoltare în scopul perfecţionării asigurării unui grad mai înalt de disponibilitate a statisticii acceptate la nivel internaţional;
• Stimularea cooperării între autorii de politici TIC naţionale, inclusiv autorităţi de reglementare, ministere, oficii naţionale de statistică, în identificarea indicatorilor şi colectarea statisticii TIC;
• Obiectiv: sinergii (legături avantajoase) între necesităţile politicii şi experienţa tehnică.

Recomandarea 7
Măsurarea impactului TIC asupra angajărilor în sectorul de telecomunicaţii:
• La măsurarea angajărilor, ţărilor li se propune de a utiliza noua clasificare ILO ISOC care ţine cont de noile profesii TIC;
• La efectuarea sondajelor, întreprinderilor, ţărilor li se recomandă să utilizeze clasificările cele mai divizate (descentralizate), care să permită identificarea specifică a sectoarelor TIC.

Documentele conferinţei în variantă electronică pot fi accesate pe adresa: www.itu.int/ITU-D/ict/wict09.

Lista conferinţelor şi seminarelor preconizate pentru anul 2009